La Polonia non può rinunciare così facilmente alle centrali a carbone. "Questa è una gara che stiamo perdendo".

• - In Polonia, le centrali elettriche a carbone che saranno al di fuori del mercato della capacità saranno ancora necessarie dopo il 2028 - afferma Anna Łukaszewska-Trzeciakowska, viceministro del clima da luglio 2022 a giugno 2023, in seguito plenipotenziario del governo per le infrastrutture energetiche strategiche e in seguito ministro del clima e dell'ambiente.
• Come aggiunge, nei prossimi anni non sostituiremo le centrali elettriche a carbone con altre fonti disponibili in grado di garantire il funzionamento del Sistema Elettrico Nazionale nei periodi in cui le fonti energetiche rinnovabili dipendenti dalle condizioni meteorologiche non sono operative.
• In un'intervista con WNP, illustra cosa, a suo avviso, si possa fare per mantenere sul mercato le necessarie centrali elettriche a carbone dopo il 2028, quale potrebbe essere l'alternativa all'idea dell'attuale governo e perché la considera migliore. Commenta anche lo sviluppo dell'energia a gas in Polonia.
• Durante la conferenza Energy Days , che si terrà a Katowice l'1 e il 2 ottobre, discuteremo quali cambiamenti sono necessari per accelerare il processo di trasformazione del settore energetico polacco.

In Polonia, le centrali a carbone sono ancora essenziali per garantire la continuità della fornitura di energia elettrica. Dopo il 2028, molte di esse perderanno il supporto del mercato della capacità e potrebbero essere chiuse per mancanza di redditività. A suo avviso, queste centrali a carbone escluse dal mercato della capacità saranno ancora necessarie dopo il 2028?

- Continueranno a essere necessari e continueranno a garantire la sicurezza energetica della Polonia.

Nei prossimi anni, non saremo semplicemente in grado di sostituire le centrali elettriche a carbone con altre fonti gestibili in grado di salvaguardare il Sistema Elettrico Nazionale (KSE) durante i periodi in cui le fonti energetiche rinnovabili dipendenti dalle condizioni meteorologiche non sono operative. Pertanto, dobbiamo fare tutto il possibile per garantire che le centrali elettriche a carbone essenziali continuino a funzionare anche dopo il 2028.

"Un ulteriore sostegno al carbone da parte del mercato della capacità in cambio di investimenti in fonti a basse emissioni richiede il consenso della Commissione europea"

Più fonti di energia rinnovabile intermittenti abbiamo nel sistema, più fonti flessibili e gestibili ci servono per stabilizzare e garantire il funzionamento delle fonti di energia rinnovabile. Questa è una gara che stiamo attualmente perdendo perché non stiamo costruendo un numero sufficiente di nuove centrali gestibili.

Pertanto, non abbiamo altra scelta che mantenere la capacità disponibile e, nel nostro caso, si tratta di vecchie centrali a carbone. Devono rimanere nel sistema.

Secondo lei, i sistemi di accumulo di energia rappresentano almeno una risposta parziale a queste sfide legate al bilanciamento tra domanda e offerta di energia?

- Non lo sono, perché di solito si tratta di impianti di accumulo che durano solo poche ore e sono inutili per periodi più lunghi, quando si tratta di immettere energia nel sistema. Da qui le aste del mercato della capacità , che PSE (Polish Power Grids - ndr) ha elegantemente definito "aste a tempo supplementare", e che sono state calcolate per creare nuova capacità disponibile.

È opinione abbastanza diffusa che, senza i ricavi derivanti dal mercato della capacità, le centrali elettriche a carbone ancora necessarie non sopravviveranno. Se così fosse, come si può farle rimanere nel sistema?

- Ho visto l'idea del Ministero dei beni dello Stato, ovviamente senza dettagli, annunciata in occasione della notizia che il progetto NABE , che presuppone che i gruppi energetici ottengano finanziamenti per le unità a carbone fino alla loro chiusura per l'avvio di nuove unità a gas, non verrà attuato.

Ciò significherebbe costringere i gruppi energetici a intraprendere una trasformazione specifica, ma non ho obiezioni in questo caso, poiché riguarda la sicurezza energetica del Paese. Tuttavia, un'operazione così complessa – il sostegno continuo al carbone dal mercato della capacità in cambio di investimenti in fonti a basse emissioni – richiede il consenso della Commissione europea.

Non so se e quando ciò sarà possibile, così come non conosco lo stadio dei colloqui dell'attuale governo con la Commissione Europea su questo tema. Tuttavia, per mantenere l'energia a carbone sul mercato dopo il 2028, una deroga di questo tipo è indubbiamente necessaria . Ovvero, la possibilità di sostenere le centrali a carbone attraverso il mercato della capacità dopo il 2028, anche se non soddisfano il criterio di emissione inferiore a 550 kg di CO2/MWh , o qualche altro meccanismo con effetto simile.

Quale meccanismo potrebbe essere?

- Sono propenso a continuare la discussione sulla separazione delle centrali elettriche a carbone dai gruppi energetici, ma non sotto forma di una società commerciale (quella era sul tavolo sotto forma di NABE), bensì sotto forma di un'entità che possiamo chiamare, ad esempio, un'agenzia.

"Ottenere una nuova deroga per il carbone non risolverà ancora due problemi"

Un'entità del genere, che non sarebbe una società di diritto commerciale, non avrebbe gli obblighi applicabili alle società di diritto commerciale, tra cui l'obbligo di garantire profitti, ma sarebbe obbligata a mantenere le centrali elettriche a carbone finché saranno necessarie al sistema, sostenendo solo i costi necessari a tale scopo.

Presumo che un'entità del genere verrebbe finanziata in parte dalla vendita di energia elettrica e in parte dal bilancio statale, ad esempio trasferendo parte dei proventi derivanti dalla vendita di quote di emissione di CO2, perché in ultima analisi la sua esistenza sosterrebbe la trasformazione, che potrebbe essere interrotta dalla chiusura prematura delle centrali elettriche a carbone.

In che modo questa soluzione potrebbe essere migliore di un'altra deroga per il carbone, come quella proposta dal Ministero dei Beni dello Stato?

Potremmo riuscire a ottenere un'altra deroga per il carbone, ma la questione è quando e per quanto tempo. In ogni caso, ottenere una nuova deroga per il carbone ci lascia ancora due problemi irrisolti .

In primo luogo, la stabilità delle prospettive per le centrali elettriche a carbone, poiché queste continueranno a essere soluzioni temporanee e, in secondo luogo, l'eccesso di carbone nelle aziende energetiche, il che significa che non dispongono ancora di un volano di investimenti così grande come potrebbero averlo senza carbone.

In altre parole, un'ulteriore deroga per le centrali elettriche a carbone è una soluzione temporanea e abbiamo bisogno di un meccanismo permanente. Naturalmente, anche le centrali a carbone verrebbero gradualmente eliminate dall'agenzia di cui parlo, ma in modo tale da garantire la sicurezza del Sistema Elettrico Nazionale.

Il governo PiS ha analizzato l’idea di un’agenzia?

- Inizialmente l'abbiamo solo analizzata. Abbiamo sostenuto NABE fino alla fine, dato che all'epoca era la soluzione di prima scelta, ma nutrivamo anche dubbi sui suoi principi progettuali.

Dopo un anno e mezzo di tentativi falliti dell'attuale governo sulla questione della NABE, ora sappiamo che non ci sarà più una NABE e abbiamo un'idea per un'altra deroga per il carbone. L'idea di istituire un'agenzia per le centrali elettriche a carbone è un'alternativa alla deroga .

"Non sono contento della soluzione proposta dalla presidenza polacca"

Credo che sarebbe possibile ottenere l'approvazione di Bruxelles per una soluzione del genere. A mio parere, presenta più vantaggi di una deroga e, soprattutto, garantisce la disponibilità permanente delle centrali a carbone per tutto il tempo necessario.

Qualche anno fa avevi previsto che i gruppi energetici avrebbero investito così tanto nell'energia del gas?

A mio avviso, la produzione di energia elettrica a gas ha lo svantaggio di non essere la base di un sistema energetico. Ha bassi costi di investimento, ma costi operativi altamente volatili, legati al mercato del gas. Le turbolenze geopolitiche , che al momento non possiamo prevedere, potrebbero nuovamente sconvolgere profondamente questo mercato e i prezzi del gas.

Non so se qualcuno possa prevedere con precisione cosa succederà nel mercato del gas oltre un anno. Sono ancora meno impressionato dalla soluzione proposta dalla presidenza polacca , ovvero l'aumento della flessibilità delle riserve obbligatorie di gas. Non credo che questa sia una soluzione che garantirà la nostra sicurezza energetica a lungo termine.

Lo sviluppo dell'energia del gas in Polonia, almeno per quanto riguarda i gruppi energetici controllati dallo Stato, dovrebbe essere limitato a quei progetti che derivano dalle attuali strategie dei gruppi?

" Sembra molto pericoloso , per dirla in modo colloquiale, tenere tutte le uova nello stesso paniere e trasformare il nostro settore energetico dal carbone al gas . Potrebbe finire come l'Italia, che attualmente dipende molto dal gas per l'energia, e a quanto pare questo non le fa bene. Tanto che gli italiani hanno iniziato a parlare di energia nucleare, il che rappresenta una svolta davvero copernicana per l'Italia."

A breve pubblicheremo la seconda parte dell'intervista con Anna Łukaszewska-Trzeciakowska, in cui discute, tra le altre cose, di cosa si può ancora fare per rendere più flessibile la domanda di energia, di quale supporto ha bisogno la prima centrale nucleare polacca e perché, a suo parere, i DSO dovrebbero essere separati dai gruppi energetici.